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            • 劳动合同法下项目施工的人力措施
            • 来源中国眼镜人才网   2012-05-09   
                 浏览次数4153
            在劳动合同法实施的背景下项目施工管理除了要关注其对?#20013;?#20154;力资源管理方式劳动用工模式和项目用工成本带来的影响外如何调整项目施工的人力资源管理措施防范劳动法律风险在法律许可范围内?#34892;?#38477;低项目施工的人力成本也是项目施工管理尤其是人力资源工作者不得不深入思考?#30446;?#39064;在下文中作者根绝自己多年的工作实践提出了一套

                ?#35805;?#24773;况下劳动法律与企业人力资源管理之间是相互对立的劳动法律倾向于保护员工的利益人力资源管理则是站在企业的立场上提高经济效益在?#20013;小?#21171;动合同法实施的背景下施工项目要生存和发展就要求其适应劳动法律的要求转换人力资源管理理念缓解劳资双方的对立性才能在日趋激烈的市场竞争中立于不败之地

            项目施工的人力配置特点


                1项目施工一个显著的特点就是分散流动性强它没有固定的工作场所工作内容也随着时间的推移而有较大的变化由此造成项目施工人员的组成也有很大不同项目人员的使用和配置上呈现多样性易变性和难于控制性的特点具体说项目人员配置是根据施工进展需要及时优化调整的施工过程中往往是人员有进有出没有固定的模式或统一的标准尺度而实行动态管理的
                2施工项目做为一次性的弹性组织机构其人员构成大体可分为管理层和生产层两大类别1管理层人员中项目经理是项目施工的第一责任人全面负责本项目的施工生产管理其他管理层人员的配置主要是从适应施工现场的经营计划合同工程调度技术质量安全资金预算核算劳务物资机具以及?#32844;?#31649;理的需要来配置专职或兼职人员管理层人员?#35805;?#30001;施工企业固有员工组成2生产层的人员一是来源于企业自有的劳动力组织它有固定的工种专业又?#34892;?#20316;配套的施工班组专业队组织二是外来辅助工主要是根据工程需要通过供需见面双向选择而纳入施工班组的外来人员三是劳务工主要是与劳务公司签订劳务派遣合同明确需要的工种人员数量进出场时间和有关?#32972;?#26465;款组织引入项目施工的外部劳动力四是外协?#32844;?#38431;伍主要是通过订立工程?#32844;?#21512;同由?#32844;?#21333;位组织进入的施工人员     

            项目施工人力资源管理存在的现实问题


                近年来项目施工面临的竞争越来越激烈但许多施工企业在项目管理上尤其是项目人力资源管理?#20808;?#28982;带着旧管理模式的色彩在劳动法律日趋健全的今天一些与劳动合同法相抵触的不规范做法和现象还仍然存在并给项目和谐劳动关系带来较大法律隐患主要表现在
                1施工项目劳动用工不规范
                施工项目由于工程产品的形成周期较长施工地点不断变化施工过程中劳动力的需求状况经常发生变化至使项目施工人员的流动变化非常频?#20445;?#21508;?#20013;?#24335;的用工行为龙蛇混杂在短期利益的驱动下许多施工项目的用工管理难于达到劳动合同法的规范要求给项目施工带来较大的法律隐患例如?#21512;?#30446;施工中的农民工的欠薪问题同工不同酬的问题等等都是极易引发群体劳动争议的法律问题
                2超负荷加班现象难于抑制
                许多施工项目在人员配备上片面地压缩施工人员的正常配置当项目施工高峰期人员?#36234;保?#21482;能采取加班加点的超负荷工作来完成施工生产任务尤其在外来工劳务工身上就更显突出这不仅给项目施工安全生产带来隐患也与?#20013;?#30340;劳动法律不相合?#27169;?#20351;企业管理蕴藏着劳动争议?#24405;?#20135;生的危机
                3企业的规章制度不严密
                在劳动合同法背景和劳动力市场开放状况下许多施工企业由于外部环境变化和缺乏人力资源发展规划的人才企业管理规章制度没有及时更新完善或规章制度制订不严密难于执行到位发生劳动争议?#24405;?#26102;项目或企业往往居于被动地位诉讼时间长取证工作量大如施工项目对偷盗打架质量事?#23454;录?#30340;处理就必须有严密的规章制度做保障否则就极有可能引发劳动争议?#24405;?BR>    4劳动合同的管理不完善
                项目施工由于人员流动变化大其员工劳动合同的签订和解除也就非常频?#20445;?#35768;多施工项目或企业为图方便省事在劳动合同管理上法律意识不强执行操作上很不规范如?#20309;?#32463;法人授权的项目经理同劳动者签订无效劳动合同或采用欺骗威胁的手段同劳动者签订劳动合同或在劳动合同工资标准社会保障劳动条件等内容条款上有意隐瞒不填写这些现象都是同劳动法律的要求不相符的也极易引起劳动纠?#36164;录?#30340;发生

            规避项目人力风险的防范措施


                现阶?#21361;?#21171;资关系在利益上正日益形成一个矛盾的对立统一体劳动与资本已从计划时代的一元领导转化为两个不同的利益群体在劳动合同法背景下施工项目要规避人力风险和解决劳资关系的失衡主要应从以下几个方面入手
                1规避人员招聘风险的防范措施
                根据劳动合同法第八条的规定用人单位和劳动者均有如实告知与劳动用工直接相关情况的义务如果不注意在招聘过程中履行告知义务将可能承担被认定为欺诈或签订的劳动合同被认定为无效和承担赔偿责任的风险项目人力资源管理在招聘企业员工和外来工?#20445;?#21171;动者的劳动报酬工作内容工作条件工作地点职业危害和安全生产状况等都是能否建立劳动关系的决定性因素在招聘中要十分注意按照劳动法律的规定程序和要求来实施以规避涉嫌欺诈导致劳动合同无效的风险并注意保障项目自身的合法权益对招聘员工要履行劳动用工备案程序同?#20445;?#39033;目人力资源管理要明确劳动合同法规定对订立合同的劳动者收取抵押金风险金和扣?#33655;?#20221;证的行为是违法的招用与另一单位未解除劳动合同的员工也是不允许的对不签订劳动合同的事实劳动关系施工项目会面临发双倍工资的处罚这都是项目人力资源管理要掌握和规避的具体问题
                2规范项目劳动用工管理的防范措施
                劳动合同法是建立劳动用工秩序完善和谐劳动关系的?#25307;?#35268;定规范项目劳动用工管理尤其是完善施工企业人力资源管理的防范措施要遵循劳动合同法规定运用法律约束来提高企业用工水?#20581;?#39318;先在 劳动合同法背景条件下项目人力资源管理要采用比以往更加重视员工的人性化管理方式例如项目施工因行业性质和施工生产特点的限制难于实行每天8小时工作制在工作时间的?#25165;?#19978;可按劳动法律规定申请实行不定时工作制和综合计算工时工作制并支付劳动者延长工作时间的劳动报酬促进项目施工管理与劳动法律的有机结合其次项目施工的人力资源管理机制没有理想固定的模式只有能够适应施工发展和市场需求的合理状态项目人力资源管理要对劳动合同法?#33539;?#30340;劳动用工的法定责任和义务等方面进行研究?#28909;?#23545;劳动者享有的工作权和分配权劳动用工试用期和服务期的设定劳务派遣违纪处理解除劳动合同的限制经济补偿和违法赔偿的运用等进行研究以探寻适应劳动法律环境下的项目劳动关系管理的新思路和新做法
                3完善劳动分配激励机制的防范措施
                根据劳动合同法规定劳动报酬是劳动合同的必备条款之一它是劳动关系的核心问题项目施工往往因工程竣工决算和回收工程款滞后而在员工劳动报酬的激励分配上往往不及?#20445;?#36825;就要求运用法定程序建立绩效考核和薪酬激励等机制逐步完善项目劳动报酬的分配体制以维护员工合法权益例如要建立完整的量化分析和劳动报酬管理程序准确掌握项目利润及完成各项经济指标的真实可靠性在规避企业虚盈实亏及工程款不到位风险的情况下实现公平公正地分配员工的劳动报酬其次要逐步缩小企业自有员工劳务工外来工等人员的身份差别努力做到同岗同?#20581;?#21516;工同酬第三要重视工会组织的三方协商机制发挥集体工资合同的约束作用预防和减少因分配不公而引发的劳资矛盾
                4引入合格外部施工队伍的防范措施
                随着项目人力资源管理模式创新的不断兴起和成熟劳务派遣和工程?#32844;?#36234;来?#22870;?#22810;数施工企?#21040;?#21463;和使用加强劳务和工程?#32844;?#31649;理?#30001;?#20250;上及时补充企业急需的人力资源把社会闲散的资源转化成企业的优势已成为一种项目施工的必然趋势项目人力资源管理对劳务和工程?#32844;?#38431;伍的管理具体可从两方面入手1采用准入许可制度建立对劳务和?#32844;?#21333;位资格预审及评估制度在公司或项目评审的合格单位中通过招投标选取劳务和工程?#32844;?#21830;对有劣绩或不符合企业管理目标的队伍及人员要及时?#34164;?#20986;工程项目2严格评审劳务或工程?#32844;?#21512;同要把业主对承包商的要求和项目人力资源管理要求及理念贯穿到整个劳务或工程?#32844;?#21512;同的内容中明确风险共担的原则合理规避项目施工的劳动用工风险使外部施工队伍和人员的管理通过合同约束达到与项目施工管理的?#34892;?#25972;合
                5理顺劳动合同管理体系的防范措施
                劳动合同法对劳动合同的形式和合同的订立履行变更终止解除等方面?#21152;?#20855;体的规定这就要求施工项目在劳动合同管理上必须更为谨慎和规范以免违反劳动合同的管理规定而承担法律责任要在理顺劳动合同管理体系的同?#20445;?#27880;意解决以下三个方面的内容首先要按每类人员的作用和重要性不同选择不同的劳动合同形式例如项目专业管理人员施工骨干可选择无固定期限的劳动合同?#35805;?#26222;通员工则选择固定期限的劳动合同辅助工则选择以完成一定工作为期限的劳动合同其次要明确劳动合同的订立或解除就意味着劳动者同用人单位劳动关系的建立或终止必须严格履行劳动法律规定的程序和?#20013;?#35201;注意书面资料的整理归档第三劳动合同法限制了用人单位与员工约定违约金的条件对违约金的适用范围有了非常严格的限制要慎用约定由劳动者承担违约金的条款
                6健全劳动用工规章制度的防范措施
                企业人力资源的管理原则是要最大限度地保护企业管理技术生产骨干的利益充?#20540;?#21160;他们的积极性为企业创造最大的?#32856;?#22240;此企业规章制度的建设要以经济效益为先以绩效?#32972;?#20026;导向在坚持依法管理的前提下不断健全完善规章制度劳动合同法第四条对与劳动者密切相关的企业规章制度规定?#25628;?#26684;的民主制订原则它在企业人力资源管理中具有无可替代的作用项目施工管理要重视规章制度的合规性要求必须及时完善和更新企业规章制度内容才能在项目人力管理中充分发挥其积极作用例如在劳动合同法背景下沿用多年的国营企业职工?#32972;?#26465;例已经失效项目在管理过程中要注意区别避免在员工违纪处理中引起矛盾纠纷

                劳动合同法对项目人力资源管理的法?#20301;?#36827;程具有积极作用如果项目人力资源管理得?#20445;?#23558;能减少项目施工的用工风险发挥吸引优秀人才激励先进员工和提升项目施工凝聚力的作用反之则会破坏和谐的劳动关系给企业带来不必要的负面影响施工企业要想开拓市场促进自身?#20013;?#21457;展就必须加强对劳动法律和项目人力资源的管理和研究

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